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外商投资法实施条例征求意见

文章作者:来源:www.50x15.com时间:2019-11-10



原标题:拟议的条例不允许根据法外依据进行征用。日前,司法部会同商务部、国家发展改革委等部门起草的《中华人民共和国外商投资法实施条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)向社会公布。 作为将于2020年1月1日实施的《中华人民共和国外商投资法》(以下简称《外商投资法》)配套行政法规,该法规在《外商投资法》框架内,明确和细化了相关法律规定,增强了制度的可操作性,保证了《外商投资法》的有效实施,为进一步扩大对外开放、积极促进外商投资、保护外商投资合法权益、规范外商投资管理提供了更有力的制度保障和支持。

征求意见稿共分5章45条,主要制定以下条款:

征求意见稿共分5章45条,主要制定以下条款:

征求意见稿规定,国家将完善相关政策措施,继续加强对外开放,优化外商投资环境,鼓励和积极推动外商依法在中国投资。依法,外国投资者和中国自然人可以共同在中国投资,外国投资者在中国投资新项目的具体含义,外商投资企业登记机关,外商投资准入负面清单的制定和调整程序,以及国务院有关部门的密切配合和相互配合,共同做好外商投资的促进、保护和管理工作。县级以上地方人民政府对加强外商投资促进、保护和管理的组织领导作出了明确规定。

为了积极促进外商投资,草案进一步明确和详细阐述了以下事项,包括33,360家外商投资企业平等运用国家所有政策支持企业发展。起草与外商投资有关的法律、法规、规章和规范性文件,听取外商投资企业和外国商会的意见;建立和完善外商投资服务体系;鼓励和引导外国投资者和外商投资企业投资特定行业、领域和地区,鼓励外国投资者以在华投资收入扩大在华投资;外商投资企业应当平等参与标准制定,平等适用强制性标准,平等参与政府采购活动。外国投资指南等的汇编。

不要因为换岗而违反合同。

除了促进外国投资,加强对外国投资的保护也是草案的一个重要部分

为了加强对外国投资的保护,草案要求:为了公共利益的需要征收或征用外国投资者的投资。具体情况应当由法律明确规定,不得依据法律以外的依据进行征收或者征用。

国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,推动建立快速协调的知识产权保护机制,完善知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权保护协助机制,加强对外商和外商投资企业的知识产权保护。同时,进一步完善了禁止利用行政手段强迫外国投资者和外商投资企业转让技术、严格保护行政机关及其工作人员在履行职责过程中知悉的外商投资企业商业秘密的有关规定。

涉及外国投资的规范性文件的制定应接受合法性审查和公平竞争审查;地方各级人民政府及其有关部门不得改变政策承诺或者合同约定,但国家和社会公众利益除外。不得以行政区划调整、政府变更、机构或职能调整、相关责任人变更为由违反合同。

草案还明确规定了外国投资投诉机制的建立、职责和运作。

规范外商投资管理

对于外商投资,保护和管理并重。 为此,草案规定,在中国境外设立独资企业的中国自然人、法人或其他组织可以在中国投资,不受外商投资准入负面清单规定的特殊准入管理措施的限制。 外商投资需要投资项目审批和备案的,按照国务院和国务院投资主管部门的有关规定执行。

草案明确了外商投资负面清单中限制投资领域的审查机制,规定市场监督管理部门在办理登记时,应审查外商投资在持股比例和负面清单中规定的高级管理人员方面是否符合限制要求。对相关主管部门依法办理的相关手续已经审核完毕的,不再重复审核

草案还从规范外商投资信息报告、最大限度减轻外商投资者和外商投资企业负担的角度,进一步细化了外商投资信息报告制度。

值得注意的是,为了确保《外商投资法》的有效实施,尽可能保持外商投资政策和管理的连续性和稳定性,在《外商投资法》实施前,根据《三个外商投资法》设立的现有外商投资企业可以方便地调整其组织形式。征求意见稿对现有的外商投资企业组织形式等做了过渡性安排。

这些条例包括现有的:家组织形式和组织不符合《公司法》和《合伙企业法》强制性规定的外商投资企业。国家鼓励他们在《外商投资法》实施后5年内办理变更手续。上述期限内未依法办理变更手续的,应当自2025年1月1日起6个月内依法办理变更手续。逾期不办理变更手续的,企业登记机关不得办理企业其他登记事项,相关情况可以在企业信息公示系统中公示。现有外商投资企业的合资企业、合作双方合同约定的收入分配方式和剩余财产分配方式等。可以在合资合作期限内继续按照协议办理。

为保持港澳台投资管理政策的连续性和稳定性,征求意见稿明确规定,香港特别行政区和澳门特别行政区的投资者应参照《外商投资法》和本条例在内地投资,法律、行政法规或国务院另有规定的除外。台湾投资者在大陆投资,适用《台湾同胞保护法》及其实施细则的规定,未尽事宜参照《外商投资法》和本条例执行。 (记者张伟)

(编辑:阎文清(实习生),肖金波)

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