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我国休闲农业和乡村旅游产业助力乡村振兴战略观察

文章作者:来源:www.50x15.com时间:2020-01-15



宁夏回族自治区中卫市明沙村风景优美,田园风光,大乡村振兴

中国休闲农业和乡村旅游业助力乡村振兴战略观察

本报记者张艳玲

年游客20万人次,营业收入500万元,已成为休闲农业和乡村旅游业的杰出典范。这个建在黄河附近的回族村落迫使游客从村落旁边的5A景区“抢”进寨子。除了沙漠长河和多层庭院的民族风情,他们还把苗圃变成了室外的亲园,把玉米地变成了迷宫地图,甚至把200亩盐碱地变成了鱼塘、马术训练区、动物互动区和沙滩摩托车体验区。

明沙村的成功背后是新时期城乡因素流动趋势的亮点。休闲农业和乡村旅游作为以“三农”为基础、整合“三大产品”的新兴产业和新形式,近年来已成为农村发展、农业转型和农民致富的重要渠道,成为满足城乡居民休闲消费需求升级的重要载体。

据不完全统计,2017年中国休闲农业和乡村旅游的各类经营实体数量达到33万家,比上年增加3万多家,营业收入近6200亿元。整个行业呈现出“井喷”的增长趋势。

然而,城乡发展不平衡和村庄发展不足仍然是对我国国情和农业条件的最基本判断。为了如期实现“二百年”的目标,中国共产党第十九次全国代表大会制定了一项实施农村振兴战略的重大计划。在“繁荣工业、生态宜居、文明农村、有效治理、丰富生活”的大要求下,将市民和农民凝聚在一起的休闲农业和乡村旅游业将发挥什么作用?它将如何支持农村振兴战略的实施?为此,记者进行了深入采访。

“三产”整合拓展功能农村振兴使命

20世纪80年代中后期,中国第一个“农家乐”徐家大院在四川省成都市杜英区右叶乡农科村开业。从那以后,这个村庄向休闲经济敞开了大门。

经过多年的发展,中国休闲农业和乡村旅游业已经逐渐从“赏花摘果”、“多吃一只鸡”的初级形态扩展到农业体验、生态保护、文化传承等诸多功能。不断适应都市人进入自然、了解农业、体验农业兴趣和科普教育的需要。在农村资源大量外流的城市化背景下,休闲农业和乡村旅游业吸引了城市资源向农村转移,引起了业界的关注。“一三互动”和“旅游助农”已经成为农业和农村发展的热门词汇,成为增加农民收入、提高农业效率和农村繁荣的重要突破。

与此同时,业内对休闲农业和乡村旅游业的认识进一步加深。农业部部长韩长福在2017年首届全国休闲农业和乡村旅游大会上提出了休闲农业和乡村旅游发展的“四个坚持”,即“坚持以农民为中心的发展思想,坚持以农业为基础的发展方向,坚持绿色发展模式,坚持以文化为灵魂的发展特色”。

在农村振兴战略中,休闲农业和乡村旅游业应该如何更自觉地发挥其主动性?这是关于休闲农业和乡村旅游业在战略格局中的地位。国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆认为,前面提到的“农业、农村和农民”更注重解决农业问题。相比之下,农村振兴战略的积极性更高

云南省罗平县的转型是典型的。罗平依托50万亩油菜基地,近年来享誉国际。一年一度的罗平国际油菜花文化旅游节已经成为全国乃至全世界的大型休闲农业旅游节。休闲农业和乡村旅游的蓬勃发展吸引了大批当地农民工返乡,大量工商资本投入农业和农村重建,先进的生产技术和管理技术得到广泛应用,农村道路、电力、水、气等公共设施得到大幅改善,城市基础设施和公共服务迅速延伸到农村,农村环境面貌大为改观。数据显示,2017年罗平县有150多家经营各类休闲农业的企业,总资产超过10亿元,休闲农业总收入达到28亿元。

顶级设计注重农村实践,并取得显着成效。

近年来,党中央、国务院高度重视休闲农业和乡村旅游的发展。自2015年以来,中央连续三个一号文件都提出大力发展休闲农业和乡村旅游。国务院办公厅发布的一系列文件强调,要大力发展休闲农业和乡村旅游,推进农业与旅游、教育、文化、卫生等产业的深度融合。2016年,农业部与国家发展改革委等14个部门联合发布《关于大力发展休闲农业的指导意见》,针对性强,含金量高。在省一级,四川、江苏、甘肃、海南等20多个省就省级休闲农业政策的实施发表了相应的意见。中央政府引导、地方扶持的休闲农业政策体系逐步形成。

各省对休闲农业和乡村旅游发展的财政支持不断加强。四川、湖北、辽宁、河北等省设立专项资金支持休闲农业和乡村旅游发展,四川支持资金上亿元。湖北省大冶市每年投入2000万元支持休闲农业发展,麻城市每年从预算中拨款1200万元奖励休闲农业示范村的建设。河南省对被认定为集群的休闲农业龙头企业给予贷款贴息。

为避免无序开发和重复建设造成资源浪费,各地区加强了顶层设计的规划和指导。如今,一个省大一个村小,许多人都制定了休闲农业发展计划。四川省建立了五大休闲农业开发区:成都平原、川西北高原、川东北山区、川南丘陵区和攀西干热河谷区。吉林省制定了休闲农业发展“十三五”规划。四川省武胜县观音桥村将全村规划为“一区三区”,即滨江渔区、居家客栈区、中药保健区和果园采摘区。

值得一提的是,各地在大力引进工商业资本投资休闲农业的同时,也在积极探索利益联结机制,给当地农民足够的发展空间。例如,安徽省石台县红墩村成立了一家乡村旅游开发公司,采用“企业农民”经营模式,鼓励农民改造空置房屋,按照“五个统一”的要求进行经营。村集体和农民按2: 8的比例分配经营收入。辐射驱使73户贫困家庭和226人增加就业收入。该村农民人均可支配收入达到8850元。

此外,各地根据自然条件和农业资源禀赋,结合人民消费需求,加快休闲农业资源的深度开发,不断调整

名单上的村庄在扩大农业功能、挖掘农业文化、保护生态环境、改善服务设施、开发特色产品和提高服务质量方面发挥了重要的示范作用。例如,安徽省凤阳县小岗村充分利用其作为中国农村改革主要发源地的影响力,以大宝干纪念馆、沈浩同志先进成果陈列馆和“年度农民家庭”为重点,大力建设休闲农业和乡村旅游景区。

此外,为了进一步满足城市居民的休闲消费,2017年农业部根据季节特点和节假日时间点分布,围绕“春节到农民年”、“早春到农村徒步”、“初夏到农村美食”、“中秋到田野采摘”四大主题,向社会推出了670条休闲农业和乡村旅游精品线路和2160个精品景区。

在示威的推动下,新一轮的工业发展热潮已经在全国各地掀起。江苏启动“”创意休闲农业品牌培育工作,初步建立了105个江苏农业特色小城镇和101个主题创意农业园区培育目标。北京农业嘉年华、海南共享农场、四川农业主题公园、浙江休闲农业特色小镇.各省都很有名。

在一系列产业政策和措施的支持下,人才、资本、管理和信息等要素正加速回归农村。我国休闲农业和乡村旅游的供给结构更加优化,要素资源更加活跃。呈现出学科多元化、形式多样化、设施现代化、集中发展、服务标准化的良好发展趋势,成为农村振兴的中坚力量。

白色的墙壁和黑色的瓷砖展现了川东民居建筑中的中华民国的浓郁气息,瓜果香味浓郁的热带农业公园,以及沙漠长河中凸显的民族特色村落.从南到北,从西到东,在中国辽阔的土地上,美丽或古朴的休闲村落一个接一个地映衬出红色的屋顶,成为人们凝聚乡愁记忆、安眠乡愁的港湾。

责任编辑:梁炳清