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新闻办就司法为民举行中外记者见面会

文章作者:来源:www.50x15.com时间:2019-12-03



国务院新闻办公室将于2018年5月30日星期三上午10: 00在国务院新闻办公室新闻发布厅为中外记者举行记者招待会。将邀请五名基层法官围绕人民司法与中外记者见面交流。

国家新办会见中外记者为人民伸张正义 来自China.com的杨佳。

国务院新闻办公室副主任[Xi延春]女士们先生们,早上好。欢迎来到国务院新闻办公室新闻发布会 最近,国家新闻办公室的新闻发布厅也很热闹,因为我们不定期地邀请各个领域的代表到我们的新闻发布厅与记者进行面对面的交流。 今天我们非常高兴邀请五位评委与您交流。主要议题是为人民伸张正义。 让我首先介绍这五位法官。他们是最高人民法院第四人民法院副院长高小丽法官。北京知识产权法院第一审判庭庭长蒋英法官;北京市海淀区人民法院中关村人民法院院长陈昶屹法官;广东省广州市中级人民法院少年家庭庭庭长陈海义法官;福建省漳州市龙文区人民法院执行委员会主任陈绍华法官 我不知道你对评委有什么了解和印象,但看到他们后,我觉得眼前一亮。 我们刚刚在休息室和评委聊了聊,得知她们很有代表性,现在女评委的比例也相当高。此外,这五名法官从事不同的司法领域。因此,据估计,每个人都非常期待尽快与他们沟通。

在交流之前,请几个评委和你简单谈谈。

最高人民法院第四人民法院副院长高小丽法官 中国网杨佳照片

最高人民法院第四人民法院副院长[法官高小丽]早上好,媒体。我是高小丽,现任最高人民法院第四人民法院副院长,二等高级法官。 最高人民法院是我国最高司法机关。负责审理各类民商事案件、刑事案件和行政案件。同时,负责监督地方各级人民法院和专门人民法院的司法工作。它还负责管理国家法院与涉外业务有关的司法和行政工作。 在最高法院民事和商事审判领域,我们有四个不同的民事法院,根据不同的专业分别进行民事和商事审判。我院被称为第四民事审判庭,专门负责审理涉外民商事纠纷、港澳台纠纷以及海事纠纷。 今年到目前为止,我已经在最高法院工作了24年,做了17年的法官。我从事涉外民商事审判已经很长时间了。直到2014年底,最高法院才首次设立巡回法院,我被派往深圳第一巡回法院担任首席法官两年。在这两年里,我个人进行了大量的锻炼,因为我尝试了各种各样的案例。 此外,我还承担了大量司法解释的起草工作。 此外,我参与涉外审判领域所有民商事司法解释的起草和论证已有20多年,我个人收获颇丰。因此,我很高兴参加今天的会议,能够与所有记者和朋友交流,并向你们介绍我所知道的法庭工作。

蒋英法官,北京知识产权法院第一审判庭庭长 China.net的杨贾赦。

[法官蒋英,北京知识产权法院第一审判庭庭长]大家好,媒体朋友们。我是蒋英,北京知识产权法院的法官。 我于1994年7月进入法院,从事知识产权审判,类似于高法官。我没有改变我的职业。今年我已经从事知识产权审判将近24年了。 我还记得我刚进入知识产权法庭时,总统对我说了一句话,给我留下了很深的印象。他说没有轻微的知识产权案件。 那时,我明白这句话,意思是知识产权非常重要。 但是为什么它很重要呢?事实上,我对此知之甚少。随着越来越多的案件被审理,我对这句话的理解越来越深。 事实上,知识产权案件的审理不仅会影响当事人的切身利益,还会影响产业发展方向、国际经济交流乃至公众利益。 因此,我认为知识产权法官不仅要平衡各方利益,还要通过令人信服的判决树立中国知识产权保护的良好形象。我认为这对我们来说是一个特别高的挑战。

我所在的北京知识产权法院是2014年底成立的中国第一个专门审理知识产权案件的法院。它肩负着提高知识产权司法保护水平的历史使命。特别是在我国深入实施创新驱动发展战略的背景下,知识产权的司法保护显得更加重要。因此,我感到特别幸运的是,我赶上了这样一个好时代,能够通过我所尝试的知识产权案例促进国家的创新发展。我感到非常荣幸。

谢谢

北京市海淀区人民法院中关村人民法院院长陈昶屹法官 China.net的杨佳。

[法官陈昶屹,北京市海淀区人民法院中关村人民法院院长]早上好,中外媒体朋友 我叫陈昶屹,37岁。我是法学博士和博士后。我现任北京市海淀区中关村人民法院院长兼高级法官。我也是共青团北京市委常委、副书记。 2005年从中国人民大学法学院毕业后,我去海淀法院工作。我先后在民事法庭工作,并派法庭进行民事审判。 为了解决老百姓的民事纠纷,我也深入群众和田野。 说实话,为了做好这件事,我还挖了鸡笼,爬过墙,穿过胡同。普通人需要解决的主要问题是家庭生活、邻里纠纷。当然,我也审理过复杂的民事案件,如建筑纠纷、房地产纠纷和医疗事故纠纷。

说实话,这是10年了 从2015年开始,我开始从民事审判领域转向知识产权领域,这对我来说是一个全新的领域。在这个领域,我尝试了全国第一个被遗忘的权利案件,以及北京的互联网相关名誉案件和第一个诉讼权利禁令案件,这是一些在全国和整个城市的第一批案件。 我在法院工作的13年里,先后审理了3000多起民事案件和知识产权案件。 他还先后获得了2017年全国模范法官、全国十大我最喜欢的法官和中央电视台十大法律人物。 我院位于中关村国家自主创新高科技园区。该法院是国内第一个专门审理知识产权案件的派出法院。我们先后审理了具有国家影响和司法前沿的重大疑难案件。 我们的宫廷可以说是一群年轻的知识分子。我们法院所有成员的平均年龄只有35岁。三名法官拥有博士学位,其他大多数法官拥有法律硕士或以上学位。 我们能够肩负起维护国家科技创新中心核心区域法律环境的光荣使命。我们感到既荣幸又负责。

今天,我很高兴有机会与所有记者和中外媒体的朋友就法院的工作进行交流。谢谢你

广东省广州市中级人民法院少年家庭庭庭长陈海义法官 中国网杨佳照片

【广东省广州市中级人民法院少年家事审判庭庭长 陈海仪法官】各位媒体朋友大家上午好,我叫陈海仪,来自于美丽的花城广州,是广州市中级人民法院少年家事审判庭的庭长。从1996年7月我大学毕业以后就一直在法院的少年审判庭工作,应该说转眼已经有22年了。广州有一个预防未成年人犯罪挽救失足少年的“羊城金不换”少年司法品牌,我就是和这个品牌一起成长的一名光荣的少年审判法官。22年来,我办理了4千多件和孩子、家庭息息相关的案件,我和我的同事们也一直致力做好审判以外的延伸工作,到现在为止我还和10多名失足少年以及他的家人和朋友们保持着密切的联系。每年我会跟他们谈心谈话、辅导,给他们寄出我和我儿子一起制作的手绘的明信片,同时跟他们邮件来往、写信超过了1千多次。我还是广州市十多所中小学校的法治副校长、校外辅导员。近年来我在广东省的100多所学校开展法律自护、预防犯罪的宣讲。应该这么说,很多我所接触的孩子爱叫我“法官妈妈”。让我特别自豪的是我帮教的上千名的少年犯里面有30多个青少年考上了大学,有300多人顺利升上了高中、中职院校,我非常感动的是我帮教的孩子到现在都没有一个重新犯罪的。 今后,我将继续关注我们青年的健康成长,并将正义的温暖传递给成千上万的家庭。 谢谢大家!

福建省漳州市龙文区人民法院执行院长陈绍华法官 China.net的杨佳。

福建省漳州市龙文区人民法院执行院长[法官陈绍华]大家早上好。我叫陈绍华。我49岁了。我是福建省漳州市龙文区人民法院执行院长。我很高兴参加今天的记者招待会。 我在基层法院工作了28年,担任执行董事6年。 在执行局工作期间,我一直在还债,并与他人斗争。我学到了很多关于各种起起落落的知识。 六年前我接任执行主任时,执行局积压了大量案件、无数信件和访问,分散了人们的心。每天我都面临抱怨、噪音和噪音。担心,懦夫,担心一切 起初,我很困惑。为什么做这么多工作仍然如此困难?为什么群众仍然不理解这种努力?实现路径在哪里?后来,我首先了解了案件的总体情况和案件承办人的思想状况,了解了积压信访的症结,逐案制定了解决方案,并逐案主动打了电话。突然间,我缩短了与申请人的距离,从被动变为主动。 由于该计划的实施,该计划得到了切实执行。半年多来,历史遗留下来的十几个旧案和“骨案”已经得到了直接解决。 事实上,实现路径没有捷径。如果有的话,那就是坚定的工作作风、温暖的人文关怀之心和长期工作的坚韧。

【?以下是问答环节。按照惯例,提问前请通知通讯社。 让我们看看我们的记者朋友是否有任何感兴趣的问题。

[中央电视台记者]关于执行的难度,我们注意到,近年来各级法院都在解决执行的基本难度。在这个过程中,人们怎么会有安全感呢?

[陈绍华]作为一名执行法官,我很高兴首先回答这个问题。 解决执行困难实际上是一个为人民伸张正义的过程。 我们真的把老百姓的“纸权”(由有效的判决文件决定的合法权益)兑现成了真钱和真银,事实上,目的是让老百姓感到更安全和有保障。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民法院的实施。中国共产党第十八届全国代表大会第四次全体会议把切实执行作为一项重大部署。 在过去两年多的时间里,各级法院在克服困难、推进基本解决执行困难方面取得了前所未有的进展。 由于突击设防阵地的实施难以深入推进,为了进一步增强人们的获取感和安全感,我认为应从以下几个方面着手

第一,坚持党的集中统一领导 紧紧依靠党的集中统一领导,充分发挥制度和政治优势。坚持党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院支持、部门协调、社会参与的综合治理难实施的总体格局。

二是坚持问题导向,有效解决人民群众强烈反映的突出问题。 努力解决执法保障机制不健全、执法队伍力量不足、部分执法人员整体素质不高等问题。要努力实现基本解决执行难的总体目标的“四个基本”,即主体抗拒执行、逃避执行,外部对执行的干扰基本得到遏制。人民法院消极执行、选择性执行、随意执行的情况基本消除。没有财产可供执行的案件,其程序标准和实质标准已经结束。恢复执法等相关配套机制运用不力的问题已经得到解决。有财产可供执行的案件基本在法定期限内完成。

三是进一步推进强制性、信息化、标准化工作的实施,进一步落实和推进“一性两变” 通过增加司法拘留、加强打击力度、减少空不诚实执法人员抗拒和逃避执法的案件数量、通过扩大网络调查和控制、对不诚实行为采取联合纪律处分、限制高消费等措施提高人们发现事物的能力、增加司法拍卖、提高财产变现和处置能力以及通过开放流程节点促进阳光执法。

四是加强执行力标准化,强化执法、执法、文明执法、诚信执法理念,深入开展执行力理论研究,不断提高执法队伍的政治素质和业务素质 谢谢你

[陈海毅]比如我接手了陈主任的话,因为我是少年家庭法院的法官,审理过很多家庭案件,尤其是涉及未成年人的案件。我们的执法部门收到了赡养费、儿童保育和儿童医疗纠纷的赔偿,以及交通事故可能需要依法处理的一些费用。我们有特殊行动和绿色渠道,以便他们能够优先立案、实施和发放赔偿。 在我们的客户知道这件事后,家庭案件的调解也非常有效。 我审理了一个案件,这是一个同居案件,这个人不想给非婚生子女抚养,我们在案件调解过程中明确告诉他,如果你违背诺言,不履行诺言,你可能被拘留,你可能被限制旅行,离开这个国家,你可能被限制高消费。 当事人听到后,觉得孩子是他自己的。毕竟,赡养费是要给的,所以他说陈法官明确表示我愿意与对方进行调解。 所以我们的实施是让人民通过各种措施,能够使自己的权利可见而有形,诚信机制,诚信社会,诚信理念,将深深扎根于人民心中 至于审判和执行我们的案件,一旦这种社会气氛深入人心,社会将能够充满活力和秩序。

[陈昶屹]因为我也是基层法院的,和陈主任一样。我来自海淀法院,我还想向中外媒体朋友介绍海淀法院在执法工作中的一些基本做法。 这是整个法院系统对我们国家和人民的庄严承诺,要赢得一场决定性的战斗并能够赢得这场战斗。 对于这样一场艰苦的战斗,我们海淀法院实际上是全国赢得这场比赛的艰苦工作的缩影。我将告诉你我们的一些具体措施。首先,我们做出了前所未有的努力,以促进判决文件所确定的结果(义务)的充分实施。 海淀法院与公安机关、银行、房地产登记中心等机构建立了联动机制,并与法院开辟了绿色通道。 让我们更加精确和高效地寻找人和事物。 我有两个数据可以说明这个问题。从2017年至今,海淀法院共拘留了286名拒绝依法执行死刑的人,执行目标总额高达20亿元。 与此同时,我们注重新闻宣传的实施,在各大媒体上公布了一份违背诺言者的名单,并奖励了实施线索的功劳,同时也公布了大量实施新闻宣传的案例。

第二,我们勇于创新,用信息化的手段让人民群众更加方便诉讼,接近司法、参与司法、监督司法。去年在海淀法院,在北京市法院系统率先上线了微信小程序,叫“海淀法院审判执行联络平台”,而且还开通了“微信自动立案”这样一个平台,让老百姓不再每次要长途奔波,而是可以通过手机的方式直接在微信上执行立案,联络法官,可以提供财产线索,而且还可以投诉举报。

第三,以勇于创新的精神,用机制改革来规范执行的公权力。海淀法院借助自行开发执行精细化管理系统。海淀法院做到了对不动产、银行存款、车辆信息这些财产线索可以一键跨库查询,对于执行法官办理的成百上千件案件、财产情况都可以一目了然,尤其是对于发放案款这种关键性的环节,已经能够实现在系统内全程自动留痕。所以决胜执行难这个问题,我们全国的法官一定会言必行、行必果,也请各位中外媒体的朋友们拭目以待。谢谢。

【姜颖】我没有从事过执行工作,但是我一直很关注知识产权案件的执行。在知识产权案件的执行中,执行难主要体现在两个方面:一个是停止侵权的执行难,还有一个是损害赔偿的执行难。损害赔偿的执行问题前面几位法官都谈到了,我就谈一下对于停止侵权的执行到底怎么解决。停止侵权,确实执行机构执行很困难,因为执行法官不可能每天盯住被告企业,看他是不是还实施侵权行为。怎么解决这个问题,除了权利人申请执行法官对被执行人采取一些强制措施,比如说罚款、拘留的措施以外,他还可以走另外一个侵权的诉讼途径,就是他可以针对被告的重复侵权行为另外再提起一个侵权诉讼,在后案的诉讼过程当中,法官是可以根据法律的规定对他重复侵权的行为采取惩罚性的赔偿措施,比如说我们在一起商标的侵权案件里,前案已经判决被告要求他停止侵权,赔偿20万元,但是他拒不停止侵权,当这个权利人再次提起诉讼的时候,法官就对他进行了惩罚性赔偿,原来赔偿20万,在第二起案件里是判决他赔偿60万元的损害赔偿数额,所以这个也起到了非常好的警示和惩罚的作用。

谢谢大家。

【袭艳春】我们继续提问,今天港澳台记者包括外国记者有没有什么感兴趣的问题?

【香港NOW宽频电视记者】今天的主题是司法为民,有个别内地维权律师被吊销了律师执照,想请问各位法官对这些事情怎么去看待?谢谢。

【高晓力】我是长期从事涉外和涉港澳台的民商事审判工作,涉刑事犯罪的问题,我想我们这些年来其实大家也可以看到,最高法院,包括全国各级法院也通过各种媒体在宣传报道刑事法律的规定,以及对一些刑事政策通过司法解释以及指导性意见等等所持的司法态度。在很多案件中,首先在形势审判领域坚持罪行法定主义是一直都没有改变的。在这些年的刑事诉讼制度改革过程中,我们更加强调证据裁判原则,强调疑罪从无,还有非法证据排除等等,强调通过庭审来发挥查清事实作用。只有查明,确实构成犯罪才会适用刑法,予以处罚。如果都不构成犯罪的话,自然就没有刑事责任的承担。所以我想,不论是在个案中还是在类案中,最高法院都会坚持这样一个罪行法定、证据裁判、疑罪从无,还有我前面所说的非法证据排除等等这些刑事诉讼的基本原则,确保每一个案件都公正处理。

【袭艳春】这个问题我补充一两句。今天我们的主题是司法为民,在中国坚持依法治国的大背景下,我们坚持以人民为中心的思想来履行职责。不管他是一个律师还是一个商人,只要是违反了法律,都应该像晓力法官刚才说的这样,依法来进行处理,这也是为民的一方面的表现。

【陈海仪】我想补充一句,因为我是从事少年审判的,少年审判也是有刑事审判这一部分。我觉得让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,首先第一个要做到的就是严格依法办案。也就是无论你是法官、检察官、公安人员还是律师,也就是任何一个法律人、司法人都必须要在法律的框架内去行使自己的权力,这是没有任何可以例外的。包括法官、律师也不例外,这是我们保证每个人民群众在案件中感受到公平正义的前提和关键。所以我认为我们审理涉少年司法的案件,很多人觉得你们审理未成年人案件是不是高高举起,轻轻放下?不是的,我们在审理这些案子的时候,也是要给未成年人一个罪责刑相适应的判决结果。为什么?如果你不给他一个公正公平的判决结果,尤其是未成年人,他就会对人、对社会、对家庭有潜在的一种不信任,如果他带着这种不信任回到社会的话,对社会是一种危害。因此我觉得无论是任何人,未成年人也好、成年人也好、法官也好、检察官也好、律师也好,都必须要在法律的框架内公平、公正的去处理任何一个案件。

【陈昶屹】刚才两位法官是从刑事的角度来说,我是一位民事法官,我想补充一句。重要的一点在民法上有一个原则,叫权力禁止滥用,维权和权力的滥用还是有界限的。对于事实要区分,他是真正的维权还是打着维权的旗号进行权力的滥用,如果是权力的滥用当然要依法受到法律的制裁,所以我们在看问题的时候一定要看到问题的本质。

【中国日报记者】我想问一下陈海仪法官,您刚才在介绍中也提到,您是从事少年家事审判工作的,不论是少年审判还是家事审判,涉及到了很多法理情平衡的问题,想问问您在工作中是怎么平衡的,怎么确立法律效果和社会效果相统一真正做到司法为民的?

【陈海仪】非常感谢您的提问,您的提问也恰恰是少年家事审判法官很想说的话.因为大家知道,我所处的少年家事审判庭审理都是和孩子、家庭有关的案件。众所周知,和孩子、家庭有关的案件往往都是冲突非常尖锐,感情非常的复杂,而我们社会的、人民群众的美好生活,都希望自己的孩子能够健康成长,都希望自己的家庭能够和睦幸福。我们有一句俗话说每一个不幸的家庭都各有各的不幸,但是幸福的家庭都是相同的,所以少年家事审判庭的法官在审理这些案件的过程中确实面临很多情理法的冲击。

很多人觉得我们在少年刑事案件里面,就是对这些未成年人过于的轻纵,高高举起,轻轻放下,判的很轻,让他可能重新到社会上再干坏事。有的人觉得家事案件就是婆婆妈妈,家长里短,清官都难断,一个法官,有的看着挺年轻你有这个经历,有社会判断的阅历吗?所以很多当事人会对家事法官产生一些误解。但实际上我可以告诉大家,大家尽可以放心,因为少年司法发展到现在已经是30多年了,我们国家的少年司法秉承的原则和方针是非常科学的,也是和国际社会的未成年人的政策、国际规则是完全一致的。教育、感化、挽救,以教育为主,惩罚为辅。我们首先接到一个刑事涉少案件的时候,我们首先会对未成年人的被告人以及他的家庭进行庭前社会调查,甚至会介入进行心理测评。了解一下这个孩子为什么会走上犯罪道路,他走上犯罪道路有什么样的家庭和社会的成因。

第二,我们会对被害人予以非常高的关注。尤其是未成年人的被害人,比如性侵案件,未成年人被害人承担了很大的心理创伤,我们会采取相应的措施,帮他走出这个心理创伤,并且让被告人和他的家庭给予高额的经济补偿,让他们达成和解,让破坏了的这种社会关系得到慢慢的修复。还有,我们会通过给他指定辩护人,合适未成年人对他进行诉讼方面的保护。我刚才说了,程序正义是所有案件审理的前提和关键,只有程序、庭审中心化了,这个案子才能够成为经得起历史考验的案件,我们会依法依规的给他相应程序的保障,同时我们会对他进行法庭教育,对他进行判前司法联席会议,让他知道自己错在哪里,我要承担怎样的法律后果,悔罪、认罪,而他的家人也要明白,他要和他的孩子一起去共同承担起修复这个社会关系破损的法律后果。

同时,我们在宣判以后,不会像成年人一样,我们会继续跟踪帮教,我们会有矫正建议、有帮扶,我每年跟他们的联系不下1千次。什么方式呢?矫正、修正、辅导,让他能够顺利的重新走回家庭、学校和社会,成为一个正常的社会人。对家事案件我们是实现柔性司法,就是让大家在和谐平和的环境下进行全程调解。广州构建了家事调解员、家事调查员、家事心理员三位一体的队伍,多元化化解纠纷机制在我们这里建立起来,通过这一系列的梳理以后,我们的调解能够得到更高的提升。同时,家事案件的关系修复好了,家庭自然就和谐和幸福了,我们是通过少年的刑事审判,树立社会主义的正能量,通过家事审判引领社会主义的家庭新风尚,让人民群众在每一件少年案件、家事案件获得满满的幸福感、安全感。

【人民法院报记者】想问一下姜颖法官,目前在我国知识审判领域中存在一个比较突出的问题,是侵权赔偿数额过低,就让很多当事人面临着赢了官司,输了市场的问题?北京的知识产权法院是如何在司法实践中如何处理这个问题的?谢谢。

【姜颖】感谢您的提问,您提的这个问题确实是我们目前反映最为突出的一个问题,因为我们经常说保护知识产权就是保护创新。反过来说,如果我们知识产权保护的不好,会直接影响我们的创新能力和水平,在知识产权保护水平方面,其实损害赔偿数额是非常突出的一个方面。目前现在这种损害赔偿低的现状确实会影响到权利人维权的积极性以及最终会影响我们的创新活力。为什么会出现这样一个问题,我觉得里面既有立法的问题也有当事人举证的问题。怎么解决损害赔偿过低的问题,知识产权法院采取了一系列措施。

首先,我们树立起一个理念,要通过知识产权司法给我们的知识产权进行定价,一定要通过确定的损害赔偿数额,体现出知识产权在市场中的价值。

第二,我们采取了一系列的诉讼措施并且运用了一些证据规则,来解决当事人关于损害赔偿的举证难问题。比如在2016年判决了一起U盾的专利侵权案件,在那个案件里面,我们根据当事人的申请采取了证据保全、调查取证,而且运用了举证妨碍的证据规则,最后是判决被告赔偿原告4900万元,是比较高的一个赔偿数额。

第三,我们还强调要减轻权利人的诉讼成本。怎么降低成本?要求权利人为了诉讼支付的合理费用全部判决由被告来承担。这样可以有效减轻成本,提高诉讼的积极性。通过第三方公司的数据统计,北京知识产权法院在2015年到2017年,我们的专利侵权案件有一个统计数据,平均的判赔额分别是45万元、138万元和66万元,整体上是维持着相对比较高的一个水平。所以我们现在的举措也确实回应了权利人关于损害赔偿不够高的呼声,也增强了他们进行知识产权司法保护的信心。接下来我们还会进一步通过我们的努力,逐步建立起来一个科学合理、比例协调的损害赔偿机制,来切实维护知识产权权利人的合法权益。谢谢。

【纽约时报记者】我这个问题要问高晓力法官。中国2017年以后开始建立巡回法庭,你也刚介绍了你在巡回法庭锻炼过,能不能给我们介绍一下您在巡回法庭的工作具体是怎么运作的?比如说案子是怎么审理的?巡回法庭解决什么样的问题?一般的法庭不能解决的问题巡回法庭能解决什么问题,尤其在纠正司法保护主义问题的过程当中,巡回法庭能发挥什么作用?谢谢。

【高晓力】我觉得纽约时报的这位记者,您问的这个问题特别好。我也特别想利用这个机会跟大家介绍一下我所经过的这一段非常难忘的巡回法庭主审法官的经历。最高法院在2014年底设立第一和第二巡回法庭,是根据我们十八届四中全会的决议,在决议当中涉及到说最高法院要设巡回法庭,最高法庭是为了执行十八届四中全会决议的内容,很快的在深圳和沈阳,在2014年12月份的时候筹备设立了两个巡回法庭,首批是两个。因为巡回法庭是一个全新的审判,首先定位是最高法院的分支机构,所以巡回法庭所做的裁判就是最高法院的裁判,并不是说另设的一级法院,这是它的性质。

其次是审理什么样的案件。因为最初设立的两个巡回法庭是尝试性的,所以我们是把通过最高法院制定司法解释的方式明确在巡回法庭受理案件的范围和运行规程。这个司法解释也是公开的,大家可以看到。简单的说,第一巡回法庭是受理涉及到广西、广东和海南三个省法院审理的案件。这三个省的案件要上诉到最高法院的案件或者是说当事人对于这三个省做出的终审判决不服申请再审的案件,都要到巡回法庭去由巡回法庭的法官负责审理。这是它的收案范围,这是民商事的;当然还有一些行政案件,还有一些小部分的刑事申诉案件,这是整个受理案件的范围和巡回区关系的问题。

第二巡回法庭设立在沈阳,根据司法解释的规定,由最高法院派出法官任期两年,所以我的任期从2014年底一直到2017年1月份回到北京,在巡回法庭初设的时候采取的一个全新裁判权利的运行方式,在2017年初的时候,最高法院又陆续设立了4个巡回法庭,到现在为止一共有6个巡回法庭,所有后面的巡回法庭的裁判机制都是和最初设立的第一、第二巡回法庭的权利运行机制是一样的。法官首先是员额制、司法责任制,同时落实审理者裁判,裁判者负责的思路。也就是说任何一个案件都由主审法官组成合议庭,在合议庭当中一般都是按照法律的规定是基数,一般都是三人,但是也有五人和七人的情形,因为我们要根据多数意见拟最后的判决,所以合议庭都是基数。在这三个人当中,都有一个法官负责主办这个案件,这个法官就担任这个案件的审判长,所以审判长不是固定的,都是在个案当中由主要承办这个案件的法官担任审判长,其他的法官参与合议。最终的裁判文书是由主办这个案件的法官拟出裁判文书稿,但是要经过其他的法官合议之后都同意这样的一个文书,最终由审判长签发。

在具体案件审理的过程当中,如果二审和再审的案件,最高法院巡回法庭一定要开庭审理。开庭审理之后,主要承办这个案件的法官要写一个详细的案件的审理报告,把这个案件当事人的诉辩理由,他的分析以及相关的类案检索的情况详细写在这个报告当中,给其他法官传阅,之后所有合议庭的法官坐在一起合议这个案件,最后根据多数意见拟出裁判文书稿。再经过我前面所说的程序,这就是巡回法庭的审判权利的运行机制,最终做出签发裁判文书的法官就是这个案件的审判长。这是我们落实由审理者裁判,裁判者负责的基本的构架。

大家又会问,如果是碰到疑难案件怎么办,我们有一个主审法官会议的机制,承办这个案件的或者是合议庭的任何一个法官,如果认为这个案件很疑难,他有权利提请主审法官会议讨论这个案件。但是主审法官案件会议的意见仅供合议庭参考,并不具有拘束力。如果这个案件确实重大、疑难、复杂,合议庭的审判长还有权利提请院长、提请最高法院的审判委员会讨论决定。但是最高法院审判委员会讨论决定的内容,根据法院组织法和法官法的规定是有拘束力的,合议庭必须要尊重这样的决定,最终做出裁判。这就是巡回法庭审理案件的审判权利运行的情况。应该说在第一、第二巡回法庭设立的时候,当时设立的目的其实就是为了方便当事人诉讼,但是我们法官比较辛苦,因为作为最高法院的法官,我们从来没有想过有一天我会把我的办公室从北京搬到深圳或者沈阳,或者西安、南京等等这些地方,但是确实为了达成这样一个目标,也就是我们今天的主题“司法为民”,所以最高法院根据中央的规定迅速设立了巡回法庭,定期派出法官到当地审理案件。

就我而言,我们在第一年的时候,2015年我个人承办的案件90件,参加合议案件是200多件。第二年我自己承办的案件130件,参加合议300多件,两年里一共参审案件800件,这个数字在世界上任何一个国家最高法院的法官可能都是一个非常吃惊的数字。确实随着我们经济的发展,在民商事领域,在各个领域,案件确实呈爆炸式的增长,包括从立法的角度、司法的角度最高法院采取了很多的措施,包括繁简分流等等各种诉讼制度的改革,希望化解这些问题。但是最高法院每年受案量在逐渐的增长,这个数字我们可以从周强院长这些年在每年的春天,向全国两会作报告的时候,报告当中可以很准确的查询到这些数字。

具体到巡回法庭我和我的同事们,当时确实非常辛苦,如果是800件案子,平均到每一天大家可以想见这样一个工作量,而且对我们来说,尽管我们法官每天都会面临很多的案件,但是我和我的同事都有一个非常简朴的想法:对于我们来说,天天都是诉讼,天天都是案件,但是对于当事人可能一辈子只来法院一次,所以不管这个案件是简是繁,我们一定要给他一个清晰的回应;他的观点是否成立,我是否支持,有理有据有节在自己的裁判文书当中予以回应。在这种情况下,除了开庭之外,每一个法官,每一个案件当中最少要有详细的案件审理报告,还有几个法官坐在一起合议,而且要记入笔录。还有所有审判文书的撰写、修订,这些工作都是必不可少的,大家可以想见这样的工作量。 我们其实不加班加点真的是难以完成的,所以在那个时候我干脆不回家了,因为我们办公室条件也是很不错,因为总是想到一个人在深圳,家也不在那,很多家里的事情也顾不上,还不如用这样的时间全身心的投入自己的工作,这样也能够胜任法官的职责,给我们的司法改革和改革当中我们到底能够产生怎样的效应,给一个圆满的答卷,这其实是我们所有的同事都是这样考虑的。

最后提一点,除了在巡回法庭的试验田过程当中落实司法责任制,我们还有配合院里大力推出的司法公开,比如裁判文书网上把所有的裁判文书6个月自动推转到互联网上,所以这样法官的压力是很大的,因为谁也不希望自己的裁判文书被别人指指点点或者出现很多低级性的错误,所以要付出很多努力。还有庭审直播,我们每个公开开庭审理的案件,是在互联网上直播的,除非双方当事人都申请不在互联网上直播。庭审直播给法官造成的压力很大,但是当事人很喜欢,有些律师也很喜欢,因为他有的时候还会把这个作为宣传自己、展示自己法律观点的一种机会,所以法官也会重视。但是在这个过程当中,因为最高法院开庭的案件最少一上午,要三个小时,所以我们不能喝水、不能上厕所,而且镜头对着你,一些小动作就会特别不雅,所以每个法官都要严格自律,有板有眼,在庭审的时候大家可以想象这样的压力,所以我也正好感谢你的提问,有机会让我向各位媒体朋友分享一下我们的经历,让大家更了解我们,了解法院、了解法官。

谢谢。

【袭艳春】法官是一个非常特殊的职业,我们这个见面会本来说要轻松一些,和法官同事们说可以轻松一些,但他们都说平时都这样正襟危坐,已经习惯了,所以大家也能够感觉到这个职业的特殊性。我知道大家有很多关注的特点,我建议这是最后一个提问,有问题可以之后和各位法官交流。

【人民日报记者】这几年社会公众对于社会公平和司法公正的关注度越来越高,比如说像每次有冤错案件的出现和纠正的时候都会带来很大的社会影响,这个问题可能也是很多人关心的,就是请各位法官结合自己的工作经历来谈一谈身为法官怎么才能够做到让人民群众在每一个司法案件当中感受到公平正义,这可能是很多社会公众都关心的问题。

【陈昶屹】感谢您这个问题,对于习近平总书记提出要求我们人民法官,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,让公平正义以可感受的方式来实现,实际上这个可感受的要求是很高的。从我个人的理解来说,认为怎么样才能够通过可感知的方式来实现,就是要做到三位一体的公正,也就是说要以实体的公正、程序的公正和形象公正来共同完成,对于程序公正和实体公正大家非常熟悉,其重要性也不言而喻,但是对于形象公正,对他的重要性认识还不是太足。

我们认为三位一体的公正一定要通过把人民司法的正义性和司法的人民性相结合,而且通过庭审的规范化和作风的规范化、制度化的建设来提升形象公正。具体来说,我们在审判中一定要做到五个方面:一是善听,二是慎思,三是广阅,四是明断,五是反复推敲。

对于第一个问题,在审判实践当中,我们的法官都要做一个善听者,也就是说要对审判过程当中,当事人的举证、质证、辩论等各种意见和诉求都要作充分的听取,不放弃每一个细节,让老百姓真正的感受到我们作为审判法官对于他们提出的诉求、理由和主张,对整个案件事实有一个完整的、充分的把握,这是一个基础,在这个基础上我们要根据案件的事实和法律事实的争议进行双手互搏式的思考,要不偏不倚,不带个人的情绪,而且要不受任何外界的干扰。在这个基础上,我们要广泛的查阅案例,查阅资料,对案件进行充分的论证。在这种辩证逻辑和形式逻辑的指引下,我们要独立的推导出一个初步的结论。做到这一步还不够,我觉得还有一个很重要的地方就是我们还要复推,就是我们做出一个初步的结论之后,要让法官沉淀一段时间,冷静的去思考自己复验和复查自己做出的初步结论是否正确。在这个基础之上,我们沉淀一段时间之后,然后在自己非常平静的情况下做出结论,如果在沉淀的过程当中,我们觉得这个案子可能其需要再斟酌、再思考,我们还需要再沉淀一下。最终,要通过反复推敲的工序,确认无误之后再作出判决,所以我们觉得在审判实践中一定要让当事人感觉到我们从善听开始,到最后的每一道工序,实际上都体现了中国法官的工匠精神,相信这样才能够最终的让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

谢谢大家!

【陈海仪】补充一句,因为我是搞家事案件、少年案件的,我们很多当事人无论是孩子、孩子的家人或者是朋友都说,陈法官我们就愿意跟您聊天,因为您特别懂我们,所以我觉得要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,还是要回归到怎么提升我们和当事人打交道的司法能力,因为打交道的司法能力提高了,你愿意听,愿意感同身受,因为老百姓一辈子进一次法院,搞一个案件,如果他碰到的法官能理解他,并且能够给他讲明白法律是怎么样规定的,他可能会觉得你就是他的知心朋友,也愿意向你敞开他的心扉,尤其是愿意接受你对他的调解,所以我觉得提升和人民群众打交道的司法能力是我们首要一定要做到的。

谢谢。

【陈少华】我谈谈自己的感受。法官的天职就是公平公正地办案,而当事人一般是以官司输赢或者是案件是否执行到位来评判法官办案是否公平正义,当然人民群众的范围广于当事人,因此法官办案不仅要让当事人赢得堂堂正正,输得明明白白,更要让旁观者看得清清楚楚,让听闻者听得真真切切,让阅读者读得感同身受,公平正义不仅存在于一次次的判决中,更在于裁判结果兑现。我们常说行百里者半九十,要让每一个人民群众在司法案件中感受到公平正义,就时刻关心人民群众的利益需求,打通执行最后一公里,阳光执行、规范执行、质效执行、保障执行,我觉得执行法官办案要功夫下去之后,正气重于良知,让人民群众每一个司法案件中感受到公平正义,我们一直在努力,执行一直在路上。

谢谢。

【高晓力】我再补充一句。因为我想在整个司法建设的过程当中,其实最高法院特别关注的是智慧法院的建设,因为我们前面所有的包括司法公开、包括执行的信息公开,所有的其实都离不开智慧法院的建设这个基本的平台。我们通过智慧法院的建设,我觉得在很大程度上解决了审判权和执行权公开运行的问题,让它在阳光下运行,我觉得这样的话更有助于每一个案件的当事人和他的代理人清晰的感受这个审判权力是怎么运行的,执行权是怎么运行的,执行措施是怎样采取的等等,所以我觉得这些都离不开智慧法院的建设。同时,我们还可以利用这些司法大数据,我觉得从另外一个角度是通过大数据的分析,能够掌握审判运行的规律和类案运行的规律,协助法官对于案件特别是新类型的案件去分析、去研判,同时也提供类案检索的便利,保证同案同判,保证裁判尺度的统一。从另外一个角度,对于当事人来说,他是非常便利的,他可以很方便地接触法官,了解各个审判流程和执行流程的信息节点,从而消除自己内心的疑虑,我想这也是这些年以来最高法院一直致力于智慧法院建设所最终要解决的一个问题,实际上就是为了要实现让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义的工作目标,我就补充这一点。谢谢。

【袭艳春】时间过的很快,虽然短短的一个多小时的时间,相信大家已经对法官的工作有了初步的了解。我们和最高法院合作,把几位法官从庄严肃穆的法庭请到聚光灯下,很重要的也是希望大家能够更好的了解我们国家的依法治国,包括我们的司法为民,具体的进展到底是怎么样的,也了解了一个个活生生的法官,以他们为代表的这样一个群体,他们实际上也是非常辛苦的。刚才晓力庭长简单的说了几句,实际上我们国家发展那么快,案件的量也是非常大,法官们也非常辛苦。今天的交流活动大家可能也会对一些词非常深刻,特别是最后一个问题点到的公平正义,可能是所有的法官一致追求的,实际上也是整个国家、人民群众特别追求的。我希望我们大家来一起努力,把我们国家建设得更好。再次感谢五位法官非常精彩的介绍,也谢谢大家,今天的见面会到此结束!

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