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国企改革探索灵活高效的“自选动作”

文章作者:来源:www.50x15.com时间:2019-11-22



国务院国有企业改革领导小组办公室近日决定,从2018年至2020年,选择100多家中央企业子公司和100多家地方国有骨干企业实施国有企业改革“双百行动”。 从“1+N”国有企业改革政策体系到“十大改革试点”逐步展开,到现在的“双百行动”,国有企业改革已经从顶层设计逐步走向“生根”

1。直面“慢性病”打造改革先锋

国务院国有企业改革领导小组办公室近日正式发布《国企改革“双百行动”工作方案》 据悉,“双百运营”入选企业名单已经全部确定,入围企业近400家,其中包括200多家中央子公司和近200家地方国有企业。 国务院SASAC要求选定的企业在9月底之前提交全面改革计划。 业内人士分析,“双百行动”将使国有企业改革从点到面全面展开。

”组织“双百行动”是为了抓一批国有企业国有资产体系中有代表性的基层企业,全面实施国有企业改革的“1+n”政策体系,充分运用以往改革试点的经验和成果,使国有企业改革的各项政策要求“一极到底”,并顺利完成改革的“最后一公里”。 国务院国资委主任肖亚青在8月17日召开的“双百行动”动员部署视频会议上表示,通过开展“双百行动”,真正打造一批治理结构科学完善、运行机制灵活高效、党的领导能力强、创新能力和市场竞争力显着提高的国有企业改革拔尖士兵。

据了解,“双百行动”并不是要推出另一批单个试点项目。相反,它应该以“1+N”政策体系为指导,并得到以前单一试点项目结果的支持。全面拓展和应用改革政策和试点经验,形成从“1+N”顶层设计到“10个改革试点”再到“双百行动”逐步深入全面落地的国有企业改革新局面。

”在当前复杂的国际环境下,中国经济面临着进一步深化改革开放的重要任务,这就要求国有企业改革要面向未来,探索更深层次、更广范围的改革新途径。 “双百行动”以“行动”一词为重点,即在早期落实国有企业改革的政策和安排,进一步推进改革。 中国人民大学商学院的周瑜教授认为

萧亚青指出,“双百行动”应该认清和密切关注企业的短板和薄弱环节,从问题入手,准确而持久,努力打破改革的思想障碍和制度障碍,大胆探索解决重点和难点问题的途径和途径 我们应该让原来的“不想变”主动行动起来,加入改革,让原来的“不敢变”卸下包袱,勇于面对困难,让原来的“不变”标杆先行一步,从中吸取教训,彻底打破抓残余留不足的思维,彻底解决“慢性病”

2。创新疑难问题的“选择性行动”

中共中央和国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》,目标是“到2020年在国有企业改革的重要领域和关键环节取得决定性成果” 目前,这一目标仅过了两年多才实现。“双百行动”的实施力度加大,措施更加切实,凸显了改革的紧迫性和必要性。

“1+N”政策体系要求国有企业不仅要高标准地完成“规定行动”,还要探索和创新灵活、务实、高效的“选择性行动”

根据计划要求,“双百企业”应将完善公司治理结构作为全面提高国有企业经营效率和市场化、现代化管理水平的重要支撑。 肖亚青指出,在完善公司治理结构的过程中,关键是规范各类治理主体的权利和责任,逐步实现全面、规范、有序的授权、分权和行使 地方SASAC和中央企业集团公司应在条件允许和有效衔接的基础上,原则上落实董事会对企业中长期发展的决策权、管理层成员的绩效考核和薪酬管理权、员工薪酬分配权、重大财务事项的管理权等。对管理层成员选拔权的实施进行差异化探索。

国有企业40年的改革证明,拥有良好市场化运作机制的企业在同行业的生产经营中并不逊色。 目前,许多国有企业都存在不同程度的超编、超编、平均主义甚至“铁饭碗”和“大饭碗”。 该计划提出以完善市场化管理机制为关键,不断激发国有企业改革发展的内生活力。 “双百企业”基本上是生产经营和改革发展第一线的基层企业,改革具有很强的自主性和灵活性。 “全面实行经理终身制和合同管理”、“合理增加经理中市场选择的职业经理比例”、“打破对员工地位的限制、全面实行公开招聘制度”已成为改革的关键内容。

”是率先在“双百企业”中实现“不看身份、不看水平、只看职位、只看贡献”的市场化氛围,真正形成“有能力、有能力、有能力、有能力、平庸”的就业导向 肖亚青说,要最大限度地调动各类人才的积极性、主动性和创造性。 与此同时,他警告说,许多激励工具应该结合使用,而不是匆忙投入员工持股。 据消息人士透露,下一步扩大员工持股计划试点范围将优先考虑“双百企业”

数据显示,在目前认定的“双百企业”中,多元化股权企业占13.86%,混合所有制企业占40.84%,国有独资企业约占45.3%。

在推进股权多元化和混合所有制改革的过程中,“双百企业”应该把“是否有利于保持和增加国有资本的价值,有利于提高国有经济的竞争力,有利于扩大国有资本的功能”作为检验改革成效的重要尺度,从而加快管理机制的转变,扩大国有资本的功能。 ”萧亚青强调,在推进混合所有制改革的过程中,必须坚决防止以混为一谈、以混代变、与精神相结合的倾向。我们还必须坚决制止利用这种混合来转移利益和充实自己口袋的行为。 同时,要明确党组织的建立和党的工作的发展是国有企业推进混合所有制改革的必要前提。 国务院SASAC研究中心企业改革研究室主任

zhi dong认为“双百行动”旨在发挥基层企业的创新和探索精神 相关企业必须结合自身实际,制定切实可行的改革方案,运用多种政策,真正解决发展动力不足、效率低下的实际问题。 (记者文远)

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