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世行营商环境排名中国首进前40 贡献最大指标来自上海法院

文章作者:来源:www.50x15.com时间:2019-11-01



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原标题:世界银行的商业环境排名中国前40名,其中上海法院贡献最大

10月24日,世界银行发布《2020年营商环境报告》。中国的全球商业环境排名从去年的46位跃升至31位,位居世界前40位。《澎湃新闻》记者在10月26日上海市发展和改革委员会举行的世界银行报告解读媒体吹风会上了解到,在今年的世界银行评分过程中,上海建立了完善的司法绩效评估机制,对中国得分的提高贡献最大。

根据世界银行的最新报告,中国的“合同执行”指数得分从去年的78.97上升到今年的80.9,上升了1.93点。1.93分是“司法程序质量指数”提高的加分。其中,上海法院在该指数中的得分增加了2.75分,按城市权重换算后为1.51分(上海55%,北京45%),占中国总增长量的78%。

“合同执行”指数衡量初级法院为解决商业纠纷而采取的时间、成本和司法程序质量指数(涵盖备案、听证和执行的整个过程)。它反映了一个国家或地区司法系统和法院工作的质量和效率水平,对保护企业合同权益、降低市场风险、稳定市场预期具有重要意义。

“合同执行”指数中的“司法程序质量指数”(judicial procedure quality index)主要衡量每个经济体是否已经建立或采用了一系列能够提高司法质量和效率的良好制度和做法,包括四个三级指标,即法院结构和程序、案件管理、法院自动化和替代性争议解决。

从全球角度来看,上海法院一直走在世界“司法程序质量指数”的前列。例如,上海法院早就在商业、金融、涉外等司法领域实现了专业化设置,建立了较为完善的诉讼调解、复杂案件分流、纠纷解决多元化等制度和机制。他们早些时候就开始探索现代信息技术与司法审判的深度融合,协助法官快速、成功地处理案件,以及其他创新做法。

2017年,上海法院在“司法程序质量指数”共18分中得了15.5分,与澳大利亚并列世界第一,受到世界银行和域外法院的高度关注。

为推进“阳光正义、透明法院”建设,上海高等法院于今年2月发布《关于在互联网公开相关司法数据的若干规定》号文件,对世界银行的申办进行评估。上海市高级法院互联网站建立了专门的司法数据披露平台,定期正常公布全市各法院的商业、金融案件结案率、平均审判执行时间等司法数据,并通过专门平台向当事人及其委托代理人披露相关案件的审判过程信息。这一举措在今年的世界银行报告中得到认可,并对上海乃至中国“合同执行”指数的提升做出了积极贡献。

此外,上海市高级法院加强前瞻性调查研究,解决我国民事诉讼法关于延期庭审机制相关规定不完善的问题,并向最高法院提出修改司法解释完善相关法律制度的建议。在此过程中,上海市高级法院指派专门人员参与相关制度完善的研究和论证,积极提供相关司法数据和实际案例,为相关司法解释的及时出台做出贡献。

今年3月27日,最高人民法院发布《关于修改最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定的决定》号文件,严格限制开庭审理的最大延期次数,即普通程序审理的民商事案件的最大延期次数为2次。适用简易程序的民商事案件,延期审理最多不得超过1次。同时,司法解释还严格限制了延期审理的条件,将延期审理的理由限制在“因不可抗力或意外情况而无法正常进行审理的情况”新的司法解释条例已获世界银行批准,促进了“司法程序质量指标”的改进。

(责任编辑:DF150)

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