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“撤县设区”必须因地制宜谨慎为之

文章作者:来源:www.50x15.com时间:2020-01-23



这位老农民对他的县应该“从该地区撤出该县”感到困惑。老农说,我们县有一千年的历史,我们为什么要改变它?面积仍然如此之大,人口仍然如此之多,经济总量没有变化。如果你把“县”这个词改成“区”,那就不同了。我们能取得巨大进步吗?全县有100多个县单位,10多个乡镇,100多个村委会。更换公章和名牌要花很多钱。例如,一个镇的党委、人大、政府和纪委都不得不改变他们的大品牌。该镇的计划生育办公室、财政办公室、民政办公室和稳定维护办公室不得不改变它们的“七个办公室和八个站”。这是一个巨大的项目。正因为如此,“地区”这个词必须改变,这样人们和金钱才会被浪费。

老农对我说,我听说“撤县撤区”必须在北京排队等候批准。在北京排队等候并不容易,在北京跑步是必要的。这不是为了我们的农民,而是为了真正的钱。据一些老干部说,他们都不喜欢撤县设区,认为设区不利于当地社会经济的发展,因为我们县是一个农业大县,远离市区,工业化程度不高。未来,建筑将“遥不可及”.大多数在职干部不敢说,当一些老干部去上访时,市里会给县里施加压力,所以县里会派人去做这些老干部的思想工作,专门成立了七个小组,包括综合协调小组、全国人大、政协、宣传小组和社会稳定小组。人大和政协这两个团体都把重点放在做好老干部工作上,包括

“撤县区”,就连老农民也能看出弊大于利,为什么有些地方还喜欢这样做,只是为了城市扩张,贪尽善尽美。事实上,一个县和一个区的最大区别在于规划和建设的力量。改建成区后,将集中规划建设权,有利于辖区内大城市的统一规划。这种“县区撤兵”不仅要耗费人力和财力,还会造成影响社会和谐的不稳定因素。

在中国,当一个地级市想把较低的县变成一个区时,可以说大都市会成功。虽然这个国家的普通人不愿意,但他们不愿意没有发言权。有权发言的县领导必须“无条件服从大局”。他们最多只能说,他们希望原有的利益格局保持不变。有些县不同意,通过组织程序向上反映,但往往是“胳膊拧不过大腿”,最后县变成了一个区。然而,一些地方的集体抗议阻止了“撤县撤区”的步伐。2013年5月16日,《南方周末》出版。2013年5月8日,浙江省长兴市遭遇“退县改区”风暴。面对汹涌的舆论,湖州市决定暂停“撤县撤区”的计划,并派了一个研究小组到长兴听取民意。报告称,为了说服长兴,湖州承诺“五不变”名称、区域范围、财务制度、县级管理权限和县级管理制度。然而,一些县领导干部仍然站起来说“不”200多名老干部写信给县委,县委四个小组都反对。

他们为什么反对?这显然是对福利的需求。长兴县财政局的相关负责人表示,“长兴作为浙江的金融省,直接管理该县,80%的财政留给自己,20%留给省里。成为一个区后,一半将移交给湖州。假设长兴2013年财政收入为70亿元,并成为一个区,湖州将获得35亿元。”“区改后,审批和规划的权力被湖州夺走了。长兴如何生存?”中国官员陈国庆

例如,我所知的几个“撤县撤区”离城市很远。可以说,这个城市的驱动力并不大,而且向地区转移对当地相当不利。由于城市建设难以辐射到这个遥远的地区,其城市建设将逐渐衰落,从而成为城市的边缘,陷入“伪城市化”的陷阱。

值得注意的是,一些农业大县也“撤县撤区”。这太荒谬了,因为一旦农业大县聚集在一起“撤县撤区”,势必会影响粮食安全。县区的退出,在某种意义上,标志着它将永远告别以农业为主的发展道路,融入城市大都市,走上城市化和工业化的新阶段。这些农业大县应该把农业放在优先地位,以确保粮食生产,但一旦它们转变为地区,工作重点将从农业转向城市建设。随着城市化进程的加快和城市投资的扩大,农业投资将会减少。即使农业、农村和农民补贴城市,农业也可能基本上被放弃。在城市化进程中,它可能侵占耕地,进一步恶化农村。因此,我们应该对可能的“赤脚公民”群体给予足够的关注,并谨慎对待他们,否则后果将是无穷无尽的。此外,国家一直大力支持这些大型农业县。县区被拆除,市中心被建立后,投入的巨额资金会被浪费吗?

近年来,一些地方城市建设“以大求全”的趋势愈演愈烈,甚至一些地级市也提出了建设“国际大都市”的宏伟计划。中国城市建设的无序发展是由于未能控制发展的强度和划定城市发展的界限。早在去年3月,在中国发展高层论坛上,中国人民政治协商会议第十届全国委员会副主席、中国工程院主席团名誉主席许匡迪表示,经过30年的快速经济发展,中国的城镇化率已经超过50%。由于人口过于集中在大城市,交通拥挤、环境污染和城市管理成本上升等问题无法解决。自20世纪50年代以来,一些发达国家出现了城市带、城市群和连续的城市地区。从解决特大城市疾病的经验中值得学习。许匡迪还认为,中国已经是世界上大城市和特大城市数量最多的国家。新型城镇化必须严格控制特大城市盲目扩张,发展中小城市(中国经济网2015年3月21日)。

由此可见,“县区撤军”不能再无序进行。必须在听取公众意见的前提下,因地制宜,谨慎行事。

温/洪乔军