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中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《关于深入推进军队全面停止有偿服务工作的指导意见》

文章作者:来源:www.50x15.com时间:2019-11-18



新华社北京6月11日电最近,中共中央办公厅、国务院办公厅和中央军委办公厅发布了《关于深入推进军队全面停止有偿服务工作的指导意见》号文件,为各级武装部队进一步推动全面停止有偿服务提供了重要指导。

《指导意见》指出,完全停止军队有偿服务是党中央、中央军委和习近平总书记为实现党在新时期加强军队建设、全面建设世界一流军队的重大战略决策。这也是深化国防和军队改革的重要组成部分。 自2016年初这项工作开始以来,通过各方的共同努力,组织领导、政策体系、军地联系和司法保障体系逐步建立和完善。该项目清理停建成效显着,人员搬迁顺利,善后处理顺利,维护了军队和社会两大大局的稳定。 目前,军队完全停止有偿服务正处于决定性战斗的关键阶段。军队和地方各级党委、政府必须坚定信心和决心,加强工作统筹,密切配合军队和地方政府,集中力量克服困难,确保军队全面停止有偿服务的政治、国家和军事任务如期完成。

《指导意见》强调,必须准确把握军队全面停止有偿服务的重大战略决策意图。按照不经营、不流失资产、严格整合、收支分离的原则,坚持国防技术与民用技术相结合、扎实、全面、积极、稳定的原则。要按计划稳步推进,到2018年全面停止有偿服务,为保持我军的本质和战斗力创造有利条件。 坚决停止一切营利性、脱离军队主要职责、为社会服务的项目。 对于有偿服务的项目,合同协议到期后应终止,不得续签,并收回所有军事资产。合同协议未到期,经协商或司法程序可以终止项目的,应提前解除合同协议。确需赔偿的,按照国家法律规定给予经济赔偿。

《指导意见》 明确,对复杂敏感项目,区分不同情况,主要采取委托管理、资产置换、保障社会化等方式进行处理,国家和地方政府在政策上给予支持。对已融入驻地城市发展规划,直接影响社会经济发展和民生稳定,合同协议期限较长、承租户投资大,有潜在军事利用价值,确实难以关停收回的项目,可以实行委托管理。对独立坐落或者能够与在用营区相对分离,军事利用价值不高,已经形成事实转让的项目,由中央军委审批确定后,可以采取置换等方式处理。对部队营区内引进社会力量服务官兵工作、生活的房地产租赁项目,纳入保障社会化范围,规范准入条件、运行方式、优惠措施、经费管理等,更好地服务部队、惠及官兵。

《指导意见》 明确,军队全面停止有偿服务后,将国家赋予任务、军队有能力完成的,军队特有或优势明显、国家建设确有需要的,以及军队引进社会力量服务官兵的项目,纳入军民融合发展体系。对需纳入军民融合发展体系的行业项目,由军地有关部门研究提出有关标准条件、准入程序、审批权限、运行管理等政策办法,实行规范管理,严格落实收支两条线政策规定。对军队全面停止有偿服务后空余房地产、农副业生产用地、大型招待接待资产,全部由中央军委集中管理、统筹调控。

《指导意见》 强调,军队全面停止有偿服务是军队、中央和国家机关、地方党委和政府的共同责任。各有关方面要高度重视,牢固树立“四个意识”,加强组织领导和工作统筹,党委领导同志要敢于担当、勇于负责,对复杂敏感项目要亲自上手、一抓到底。要严肃工作纪律,适时开展专项巡视和审计,查处违纪违法问题。要以严实作风推动工作高标准落实,确保如期圆满完成军队全面停止有偿服务任务。

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