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习近平:在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话

文章作者:来源:www.50x15.com时间:2019-11-10



在中央和国家机关党建工作会议上的讲话

(2019年7月9日)

习近平

这是党中央有史以来第一次召开中央和国家机关党建工作会议 这次会议的主要任务是分析形势,研究问题,部署当前和今后中央和国家机关的党建工作,全面提高机关党建工作的质量和水平。

今年2月,党中央发布《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,安排加强党在政府机关的建设。我们应该认真学习和贯彻。 接下来,我想就一些重要问题发表一些意见。

我深刻理解加强和改进中央和国家机关党建工作的重大意义

机关党建工作是机关党建工作的根本保证 我们党一贯高度重视中央和国家机关的党建工作。 中央和国家机关的党建工作必须率先垂范。这是由中央和国家机关的地位和作用决定的。 中央政府和国家机关离中央政府最近,最直接地为中央政府服务,是政府机关乃至其他领域党建工作的重要风向标。 为了深化党的全面严格管理,开展自我革命,必须从中央政府和国家机关,从机关党建入手。

2019年7月9日,中央和国家机关党建工作会议在北京召开 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 新华社记者鞠鹏/照片

党的十八大以来,中央和国家机关党建工作取得了显着成绩。 总结实践,主要有6条重要经验 首先,只有坚持和加强党的全面领导,坚持党管党,严格全面管理党,以党的政治建设为指导,中央政府和国家机关才能永远保持作为政治机关的鲜明本色。 第二,只有坚持新时期中国特色社会主义的指导方针,高举思想旗帜,加强理论武装,机关党建工作才能始终把握正确方向。 第三,只有以中心为中心,建设团队,服务群众,推进党建工作与企业的深入融合,政府党建工作才能找到正确的方向。 第四,只有坚持抓基层,打基础,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,机关党建工作才能生根发芽。 第五,只有与时俱进,改革创新,勇于探索和实践,善于总结经验,政府机关党建工作才能不断提高质量,充满活力。 第六,只有全面落实党建责任制,坚持党的领导班子(党委)带头,以上述速度带头,以机关领导体制,机关党建工作才能形成强大的合力 我们应该坚持这些重要的经验,并把它们发扬光大。

与此同时,我们也应该清楚地看到,中央和国家机关的党建工作还存在许多问题。 中央政府和国家机关的问题是非常有害的,它们是一个严重的问题,而不是脚癣的问题。如果小问题得不到治愈,随着时间的推移,它们也可能导致中风和心肌梗塞,必须通过有效措施加以解决。

新形势下,中央和国家机关党建的任务和任务是:在新时期中国特色社会主义意识形态的指导下,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,实现“两个维护”,以党的政治建设为指导,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进纪律和纪律, 全面提高中央和国家机关党的建设质量,为新时期深入学习和贯彻中国特色社会主义思想树立榜样。 树立与党中央保持高度一致的榜样,树立坚决执行党中央决定和安排的榜样,建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。

2。率先实现“两个保持”,努力推进中央和国家机关党的政治建设,是加强中央和国家机关党建设的首要任务。 “不要忘记你的首创精神,牢记使命”主题教育的重要目的之一,是锻炼党员干部,特别是忠诚、廉洁、负责任的党员领导干部的政治品格,保证全党思想和步伐的统一。

中央和国家机关必须牢固树立政治机关意识 所有部门和单位有不同的职责分工,但它们不是纯粹的业务机关。 中央政府和国家机关是第一批实施“两个维护”的方阵 如果党的理论、路线、方针、政策在这里丢失了,深入基层可能会有很大的不同。如果要实施的第一根斗杆从链条上脱落,“两次维护”可能会在“第一公里”处脱落空 中央和国家机关的广大党员干部,特别是党员的领导干部和最高领导人,必须首先自觉地把自己的基本理论、基本路线和基本战略同党中央的决定和计划相结合,提高自己的政治立场,确立准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,严格遵守政治纪律,经常纠正偏差。不能偏离政治方向,以达到党中央主张的坚决响应,党中央决定的坚决服从,党中央禁止的坚决消灭。

“两个维护”有着具体统一的内涵。全党只能跟上党中央,不能在维护党中央权威的旗帜下破坏各部门的民主集中制。 党员干部,无论做什么工作,级别多高,都是党的干部和组织。他们应该记住,他们的首要任务是为党工作,他们的重要提法应该与党中央保持一致。 一切重大事项、重要事项和重要工作进展,都必须按照规定及时向党中央报告。

2019年6月25日,党和国家领导人习近平、李克强、王沪宁等在北京人民大会堂会见了第九届全国“人民满意公务员”和“人民满意公务员”代表。 新华社记者李任雪/她说政治是具体的。“两个保持”要体现在坚决执行党中央的决策部署,切实履行职责,切实做好本职工作,体现在党员干部的日常言行上。 战争年代,党中央和毛主席用无线电指挥全党和全军。“滴答,滴答”是党中央、毛主席的声音,全党全军无条件地执行。 让我们考虑一下。如果没有人听从党中央的命令,不执行禁令,还有什么可谈的呢?

带头“两个维护”,就是从根本上忠于党。 忠诚必须表现为对党的信仰、党的组织、党的理论、路线、方针和政策的忠诚。 对党的忠诚必须从一步开始 如果你连自己的工作都做不好,不承担任何责任,把党组织移交的“责任域”抛弃甚至丢掉,那就没有“两个维护”!

新形势下,要大力加强对党的忠诚教育,充分发挥中央和国家机关红色资源的优势,完善入党誓词和入党申请书审核等活动,形成具有中央和国家机关特色的党内政治文化。 要把学习和宣传先进典型作为深化专题教育的重要起点,就必须结合创建示范机构,引导党员干部见思奇 党员领导干部要把对党的忠诚融入家庭教育和家庭作风建设中,引导亲属和子女听党的话、听党的话。

率先实现“两个维护”,不仅要体现高度的理性和情感认同,还要有坚定的维护决心和能力。 要提高政治决心和政治能力,既要靠学习,也要靠政治经验和实践。 我一直强调,中华民族的伟大复兴不能靠敲锣打鼓轻易实现。 为了克服前进道路上的各种风险和挑战,我们不能没有斗争精神。 在抗美援朝战争中,毛主席用诗歌语言总结了胜利的道路:敌人是多气的钢铁,我们是少气多气的钢铁。 中央和国家机关的党员领导干部要坚持底线思维,增强忧患意识,发扬奋斗精神,善于预见形势发展趋势,善于隐藏风险和挑战,勇于承担风险防范和化解责任,善于履行职责,全力以赴履行职责。

3。深化理论武装,提高学习教育的针对性和实效性

我们党是一个用马克思主义武装起来的党。 中央政府和国家机关必须带头进行理论学习,在学习、理解和实践中以身作则。 中央和国家机关的党员干部要更加自觉地学习理论,对学习、理解和实践有更高的要求。他们不应该随大流,一概而论。

在理论研究中,一个是主动学习 中央政府和国家机关还有很长的路要走。仅仅在工作时间集中精力学习是不够的。我们必须增强学习意识,增强学习的内在动力,在业余时间努力学习。 只有当一粒米的重量积累起来,月亮和太阳才能相遇,水才能流入运河,并完全相互融合。 第二是及时跟进研究。 党中央在作出新的决定、计划和发布新的文件时,首先必须学习和理解。它必须养成阅读当前政治报道和人民日报重要评论、收看中央电视台新闻广播和阅读《求是》杂志的习惯。它必须同时在线和离线学习,以便学习、理解和跟进行动。 三是结合实际研究 发扬理论联系实际、思想联系工作实际的学风,以学习和解决问题为学习起点。不要不假思索地谈论道德和恃强凌弱/[/k0/。 第四,我们必须坚信实践学习 学习和信仰,从逐渐启蒙到顿悟,掌握马克思主义的立场、观点和方法,学习坚定的信仰和使命责任 我们必须学习和行动,运用我们所学,实践我们所学。我们必须贯彻我们的研究成果,做好我们的工作,促进我们的职业发展。

4。着力提升组织实力,打造强大的基层党组织

“要建一个房间,首先要处理好它的地基 “我们需要建立一个明确的方向来关注基层。要密切关注解决一些基层党组织的弱化、模糊和边缘化问题,促进基层党组织的全面进步和完善。

建立党的组织制度,要让组织制度的渠道和血液畅通,加强党支部。 贯彻党支部工作条例,按照“增加先进支部,升级中间支部,整顿落后支部”的思路,抓两头,引中间,后推赶上先进,中间争先进,先进更进一步。 中央和国家机关基层组织制度的一个特点是“党政分支机构设在司局,党组织设在办公室”。 我们要重视加强党群建设,充分发挥党群作用。 要充分发挥党支部管理人民头脑的特点,严格监督党员的教育和管理,实行“三会一课”等制度,控制党员,使每个党员都成为一面鲜艳的红旗,每个党支部都成为一面高高飘扬的战场。

中央政府和国家机关摊点多,种类多,职能不同,工作不平衡。 要加强分类指导,科学准确地执行政策,用“一把钥匙锁一把锁”代替“一刀切” 开展分类指导,增强党建工作的针对性和实效性

5。坚持廉洁自律建设廉洁政治机关

中央和国家机关的工作作风直接关系到党中央的形象和党和政府在人民中的形象。 这种专题教育侧重于主要使命,即侧重于使命感、人民立场和使命责任。 中央和国家机关要带头发扬党的光荣传统和优良作风,让群众感受到新的变化和新的氛围。

2019年10月1日上午,中华人民共和国成立70周年在北京天安门广场隆重庆祝。 这是群众游行中的“不要忘记你的首创精神”方阵。 新华社记者兰洪光/照片

第一,继续深化纠正“四风”工作,特别是要避免形式主义和官僚主义 风格建设总是在路上,当它没有完成 党中央掌握这八项规定已经有这么长时间了,但有些人仍然置若罔闻。特别是形式主义和官僚主义,在一些地方和部门仍然根深蒂固,已经成为阻碍党中央重大决策和部署落实的严重问题。

“原因,不过是取决于 党中央把2019年视为“基层减负年”。中央办公厅已经发出特别通知,从领导机关,特别是中央和国家机关开始,减轻基层干部的负担。 各部门要认清形势,深入调查困扰基层的形式主义问题,主动认清形势,进行改革,注重思想、作风和领导方式的根本原因,进行整改,切实把基层干部从一些无意义的事情中解放出来。 各部门的党小组(党委),特别是领导同志,要树立正确的政绩观,制定不切实际的目标,召开不解决问题的会议,发表没有实质内容的文章,不要“只留下痕迹,不留下成果”,坚决克服形式主义和官僚主义。

第二,大力发扬密切联系群众的优良作风 群众工作是我们独特的技能。我们党从群众工作开始,但也依靠群众工作来实现长期执政。 中央政府和国家机关在“圣殿”的顶端。他们很容易脱离群众、现实和前线。他们很容易滋生官僚主义和政府作风。 中央和国家机关的党员干部要坚持上下负责的统一,中央放心和人民满意的统一,群众团结和依靠群众的统一。在决策、抓工作、促落实中,要体现目的感、民情,落实党的群众路线。

“上面是政府,下面是政府,下面是混乱 “密切联系群众的一个重要方面是大规模调查研究的趋势。 列宁强调说:“如果党的建议与人民自己的生活经验告诉他们的不一致,数百万人将永远不会听取这个建议。” 领导干部要深入基层,增强人民感情,学会做群众工作,从基层实践中找到解决问题的金钥匙,推动各项工作的创新和突破。

第三,坚持严格的纪律,保持纪律领先 俗话说,“鱼头发臭”,全面从严治党,必须注意正确的方向 各级干部在决策、行政审批、资金配置等方面都有一定的权力。他们很容易被别有用心的人“追捕”,必须保持高度警惕。

党员“违法”都是从“违纪”开始的 我们必须严格遵守纪律。 要深化监督纪律“四种形式”的运用,特别是第一种形式,多做红脸出汗、咬耳朵、扯袖子等工作。 要做好纪律教育、政治道德教育和家庭作风教育,深化案例学习,以案例促改革,引导党员干部正确处理自律与他律、信任与监督、权威与特权、原则与情感的关系,构筑反腐倡廉的思想道德防线。 加强对党员干部的全面管理和监督,特别是对权力、资本和资源集中的重点部门和重点岗位的监督。 要深化标本兼治,集中力量减少存量和零容忍度遏制增量,统筹推进防腐败、防腐败、不想腐败。

这里要强调的是,必须正确处理廉洁与负责的关系,反腐不能成为不承担责任或不做任何事情的借口。 只有积极、干净和努力,我们才能确保我们想做的事情,我们能做的事情,没有做错。 我们必须把清洁和责任结合起来,把勤奋和正直结合起来,勇于承担重担,啃硬骨头,接管烫手山芋。 我们要在新的时代实践好干部的标准,不要做一个政治麻木、工作糊涂的愚笨官员,不要做一个吃饱喝足、无所事事的懒官员,不要做一个敷衍塞责、不愿进步的平庸官员,不要做一个滥用权力谋取私利、堕落堕落的贪官。

6。把握特点和规律全面提高中央和国家机关党建质量

要提高中央和国家机关党建工作的质量,必须深入分析和准确把握规律和特点,更好地反映时代,把握规律,创新,促进机关党建工作的高质量发展。

2019年10月1日上午,中华人民共和国成立70周年在北京天安门广场隆重庆祝。 这是群众游行中“从严治党”的方阵。 新华社记者兰洪光/摄影师

首先,处理共性与个性的关系 中央和国家机关各级党组织要深入贯彻全面严格执政的要求,更好地解决机关党建的难题。 要善于把全面从严治党的理论转化为推进政府机关党建的思想和措施,推动党中央全面从严治党的决策扎根于中央和国家机关。 我们要重视总结和提炼机关党建实践中的创新经验,从特殊到一般,从个性到共性,从感性到理性,不断上升到常规知识,使之长期发挥作用。

第二,处理党建和企业的关系 解决“两张皮”问题,关键是找到正确的结合点,促进机关党建和业务工作的相互促进。 各部门党组(党委)要以党建为中心,做好党建业务的推进工作,坚持党建工作和业务工作一起规划、部署、实施和检查,使各项措施在部署上相互配合,在实施上相互促进。 完善和完善政府机关党建工作的考核评价机制,充分发挥考核的接力棒作用和选拔任用的导向作用。

第三,处理好目标引领和问题导向的关系。目标是奋斗方向,问题是时代声音。加强和改进机关党的建设,既要以目标为着眼点,在统筹谋划、顶层设计上下功夫,以增强方向感、计划性;又要以问题为着力点,在补短板、强弱项上持续用力,以增强精准性、实效性。要瞄着问题去、对着问题改,精确制导、精准发力,直到问题彻底解决为止。

第四,处理好建章立制和落地见效的关系。制度制定很重要,制度执行更重要。要搞好制度“供给侧结构性改革”,空白缺位的抓紧建立,不全面的尽快完善,成熟经验及时推广。我们总体上已进入有规可依的阶段,目前的主要问题是有规不依、落实不力。一些部门执行制度先紧后松、上紧下松、外紧内松,制度成了“橡皮筋”、“稻草人”,产生“破窗效应”。要带头学习、遵守、执行党章党规,从基本制度严起、从日常规范抓起。中央和国家机关工委要加强督促检查,对党内法规制度执行不力、落实不好、问题突出的,要敢于亮黄牌、掏红牌。

第五,处理好继承和创新的关系。要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新,创造性开展工作。要紧扣机关党建时代特点和党员思想行为特征开展工作,积极探索有利于破解难题的新途径新办法,积极探索信息化条件下开展工作的新载体新路数。要探索分众化、差异化的招数,增强工作有效性。

七、落实主体责任,加强对中央和国家机关党的建设的领导

加强和改进中央和国家机关党的建设,必须牵住责任制这个“牛鼻子”。现在,有的部门党建工作沙滩流水不到头,主要是责任没落实到位、搞“高空作业”。

各部门党组(党委)要加强对本单位党的建设的领导,履行好全面从严治党责任。各部门党组(党委)要牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念,坚持“书记抓、抓书记”。领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”,不能认为自己是搞业务的就对党建工作不使劲,要明责、履责、尽责。机关党委书记要聚精会神抓党建。机关党委要聚焦主责主业,真正发挥职能作用。

做好新时代机关党建工作,离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。要注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作,推进党务干部和业务干部的交流,使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。要加强和改进专兼职党务干部教育培训,提高素质能力,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

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