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上海徐汇打造基层小区综合治理模式:问需于民

文章作者:来源:www.50x15.com时间:2019-12-03



新华社上海11月7日电(记者李荣)在最近的一次采访中,上海徐汇区凌云街梅龙村3号一个“七年历史”的“下水道故事”给人留下了深刻印象。 这种“僵局”今年已经得到解决,依靠基层治理创新中的“共同平台自治”。

在当地街道党工委,当谈到这个故事中的基层自治时,每个人都开始谈论它:如果只是“让居民说他们想说的”,它往往会变成“死结”。如果一个“计划”是简单地从上到下决定的,它通常是“做好工作”,但不会让人们鼓掌。 基层自治既不是“无轨电车”,也不是“货车拖车”

吴晓东,住宅区的综合管理干部,是这种“下水道僵局”的协调人 他说,梅陇村需要进行下水道改造的36栋建筑都是20世纪90年代建造的多层售后公房。 随着年龄的增长,下水道变得淤塞,楼上的下水道经常“回水” 七年前,政府拨出资金,并计划进行彻底改革。然而,在听取居民意见时,楼上的居民要求改变,楼下的居民坚决拒绝改变。双方的要求截然相反,成了没有解决办法的“死结”。该计划不得不搁置。

今年,下水道改造计划又被提出来了。 考虑到潜在的矛盾,在住宅区总党支部的领导下,以“党建和建设”的模式,与住房运营、住宅建设等单位的党支部建立了“下水道改造”讨论平台 讨论平台每周五召开“例会”,各方将项目中居民和建设单位反映的问题放在讨论平台上协商解决。

在议事平台的“会议纪要”中可以找到一系列“如何做”:在施工期间,当居民“不能在这里敲门,不能在那里挖”时,该怎么办?在施工单位之间,这一部分已经完成,另一部分呢?如果居民提出额外的要求呢?居住区党支部书记尚燕华认为,居民有居民的利益,建设方有建设方的利益。"任何链接中的任何阻塞都会导致项目被阻塞."

在“共同治理”的平台上,首先通过谈判形成“总方向”,然后耐心地提出“如何做”的问题来寻找答案。 楼上的居民认为楼下的“内院”是公共的,井盖上的非法建筑应该拆除。 楼下的居民认为楼上的居民经常往“内院”扔垃圾,楼下的居民别无选择,只能建造它。 最后,楼上的居民承诺今后不会扔下任何东西。 因此,双方达成了谅解,并使该项目得以启动。 对于担心工期长、对生活影响大的居民,将在讨论平台上与施工方讨论新的方案,以减少挖掘面积,大大缩短工期。

上海徐汇区正在为基层住宅小区的综合管理打造“徐汇模式”:以民为本,创新自治,依靠听证会、协调会和评估委员会,将住宅小区居民共同关心和利益分歧的问题转化为住宅小区管理问题,有序引导居民参与住宅小区自治事务的全过程,通过协商和对话找到多党利益的最大公约数,打开“怎么办”的“问号”,打破多年未解的“僵局”。

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