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专家把脉东北国企改革:以混改、增效、合作、减负激发潜能

文章作者:来源:www.50x15.com时间:2019-11-25



新华社沈阳4月9日电(记者王炳坤,王赢)国有企业改革是振兴东北的“领头羊”。 虽然东北经济目前仍面临困难,但国有企业在技术、产品和人才方面的雄厚实力不容忽视。 如何通过改革激发其潜力?专家学者从混合所有制改革、提高内部效率、区域合作和减轻负担等方面提出了建议和期望。

最近,东北大学举办了一个振兴东北的专题论坛,主题是“通过国有企业改革振兴东北的关键”

东北市场化程度低,国有企业比例高。黑龙江、吉林、辽宁三省共有7000多家地方国有企业,总资产超过2.8万亿元。这不包括驻扎在地方机构的大型中央企业。 在辽宁省发展改革委、辽宁省国有资产监督管理委员会、东北大学和中国(海南)改革发展研究院共同主办的论坛上,与会专家普遍认为,近年来,由于一批国有企业效益低下,东北经济受到拖累,深化国有企业改革在新一轮东北振兴中发挥了“拔一根头发,动全身”的作用。

混合所有制是国有企业改革的重要途径。 东北国有企业规模大、负担重,民营资本难以进入。 经过简单和困难之后,如何为混合改革找到“突破口”?中国(海南)改革发展研究院院长、东北振兴研究院院长迟福林(Chi Fulin)表示,从务实的角度来看,在东北混合所有制改革中促进国有资本多元化比单纯降低国有经济比重更容易,这可以作为混合改革的第一步。 经济学家许善达认为,在具体操作方面,可以将部分国有资产分配到社保基金中,成立投资运营公司来管理国有资本。通过股权多元化,不仅可以形成企业管理的平衡局面,还可以为私人资本的进入奠定基础。

面对移动互联网浪潮给实体经济带来的挑战,国有企业应该如何改变?与会专家认为,东北国有企业主要集中在传统产业,这些产业太坚实、太硬、太重,应该向信息化、软化和服务型转变。 国家发展和改革委员会宏观经济研究所教授常秀泽(Chang Xiuze)表示,在当前的发达经济体中,服务业占经济总量的70%,而制造业占服务业总量的70%。 东北国有企业发展生产性服务业潜力巨大。

国务院发展研究中心企业研究所所长马军认为,面对消费升级和智能制造的趋势,东北国有企业应该从自上而下的“金字塔”结构转变为自下而上的“倒金字塔”结构,让一线员工和市场人员参与快速决策 因此,企业迫切需要通过瘦身强身、调整组织管理模式来提高质量和效率。

开放合作也将成为东北国有企业的新动力 除了通过“一带一路”战略转移传统产能外,国务院办公厅最近还发布了《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》,这也为东北国有企业改革拓宽了道路。 江苏省社会科学院前院长宋林飞表示,辽宁和江苏作为对口合作省份,可以出台政策引导国有企业加强市场化合作,鼓励国有企业带动民营资本建设两地优势产业链,而不是依赖援助和援助的概念,而援助和援助只是财政和项目支持。

激发国有企业的潜力和活力离不开“做减法” 国务院国有资产监督管理委员会企业改革局副局长吴同心认为,东北国有企业应采取更多措施减轻负担,包括通过多渠道分流富余人员解决人员负担,通过债务重组和债转股解决债务负担,剥离“三供一业”解决社会负担的功能。 常秀泽表示,东北不仅要让优势企业通过改革“率先突破”,还要大力应对僵尸企业。关键是“保护人民,不保护企业,为企业的健康发展创造宽松的环境”

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